北京近日以壮士断腕的决心和勇气制定出台了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》(以下简称《行动计划》),北京市环境保护局副局长方力 在23日的发布会上透露,北京将动员全社会之力,预计未来5年为治理大气将投入资金近万亿元人民币,其中政府投入将超千亿元。
23日,北京市8大委办局共同举办发布会,多位相关负责人详细解读《行动计划》中的多项硬措施。
方力介绍,该计划是北京自1988年开展大规模防治大气污染以来,制定最全面、最系统、力度最大的大气污染防治措施,锁定PM2.5为防治的目标污染物,规定到2017年北京空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上,降至60微克/立方米左右。
方力表示,《行动计划》从调整结构、压减燃煤、控车减油、清洁降尘、治污减排等方面细化分解了84项具体任务。与以往不同,计划中明晰了组织领导、任 务分解、考核问责等机制,并积极引导动员公众投入。他透露,为完成计划中规定的84项量化任务,北京将动员全社会之力,在未来5年治理大气的过程中,全社 会预计投入资金近万亿元,其中政府要投入千亿元以上,约为2000-3000亿元。
北京市交通委委员容军表示,目前北京空气的PM2.5本地排放源中,机动车排放占比最高。对此,《行动计划》针对机动车排放污染防治做出多项细化要 求:到2017年机动车使用汽柴油总量比2015年降低5%以上,全市机动车保有量控制在600万辆以内;规划低排放区,研究制定征收交通拥堵费政 策;2013年底前出台小客车分区域、分时段限行政策;2013年至2017年累计淘汰老旧机动车100万辆;积极推广新能源车和清洁能源车,力争 2017年底达到20万辆。
北京市发改委能源处处长高新宇介绍,根据《行动计划》,北京在2017年燃煤总量需降至约1000万吨左右,优质能源消费比重提高到90%以上,煤炭占能源比重下降到10%以下。
为完成这一目标,北京将用4年时间全部关停电厂燃煤机组,削减燃煤920万吨;由内向外集中推进采暖锅炉清洁改造,2015年底实现城六区集中供暖无 燃煤;大幅压减工业用煤,四年基本完成全市规模以上工业企业锅炉“煤改气”;通过清洁能源推广等措施,力争削减民用燃煤100万吨。
与此同时,为填补减少燃煤造成的能源缺口,北京将分期建成多个天然气长输管线供气工程;四大燃气热电中心建成后,北京不再新建电厂,未来外调电比例超 过70%,将新建多项输变电工程,增强外调电力接纳能力;发展新能源新技术如地热和热泵供暖,拓宽太阳能应用领域,推动智能电网等技术应用。
除大力防治燃煤污染和机动车排放污染外,北京将禁止新建、扩建使用高污染燃料的项目,到2016年累计调整退出1200家不符合首都功能定位的污染企业。
同时,北京将重点治理工地扬尘,加强植树造林,扩大水域面积,恢复生态环境。到2016年底,完成百万亩平原造林工程,全市林木绿化率在2017年达到60%以上,累计增加水域面积1000公顷。 |