《规划》指出，造纸过程是一个复杂的化学和物理过程，从制浆到造纸全过程要做到清洁生产离不开各种造纸环保专用化学品和采取各种环保措施。

    协会人士介绍说，目前，造纸工业已成为我国污染较为严重的行业之一。“我国制浆造纸工业污水排放量约占全国污水排放总量的10%-12%，居第三位；排放污水中化学耗氧量约占全国排放总量的40%-45%，居第一位。”

    为此，《规划》明确，为配合造纸行业产品规模技术提升与结构优化，企业应加大造纸化学品新产品、新技术、新工艺的开发，重点向规模化、专用化、系列化方向发展。

    新产品是相对于传统产品而言的。海通证券研究员邓勇介绍说，作为最重要是造纸用化学品之一，传统的施胶机产品以酸性松香胶为代表，该类产品在酸性条件下使用，在使用过程中，纸张的强度、抗老化性都受到明显的影响，不但不利于纸张的长期保存，而且容易造成设备的腐蚀和环境的污染。

    由于传统的施胶剂存在上述缺陷，20世纪80年代开始，国际化工巨头研制出了阳离子分散松香及合成化工产品，新产品可以在中碱性条件下施胶，不但减少了污染，施胶效果也显著优于传统产品。

    《规划》已经明确提出，“十二五”将大力发展中碱性施胶剂等造纸化学品新产品，力争达到国际先进水平。