最 近,在云南文山壮族苗族自治州丘北县舍得乡一农户家的水窖里,记者舀起一瓢水,只见水里蠕动着一些红色小虫。这个乡没有饮用水处理设施,农户都是在自家的小水窖里撒漂白粉,没有撒到的地方就会生出红色小虫。即使是乡政府的水窖,也是靠撒漂白粉消毒,喝起水来总有一股难闻的味道。
地处海拔2300米的舍得乡,是文山州最偏僻、最贫困的少数民族聚居地区。2009年,全乡人均年纯收入只有1200元(是云南省农民人均纯收入的1/3左右)。
舍得乡也是文山州唯一一个没有用上自来水的乡镇。这里的水源在海拔1800米以下,但全乡71%的群众居住在1800米以上的山区。舍得乡常年雨水较少,农民洗衣服要用骡马驮到有水源的地方洗,生活用水则全靠车外出去拉。拉一立方米水30元,装满一个20立方米的水窖就要600元,两三个月要拉一次,这样的支出让农民不堪重负。而且由于乡政府财政资金困难,多年前没有修建地下排污管网,导致现在污染治理难度大。
在舍得乡,记者了解到,当地的特色作物紫洋芋、洋姜等可以为农户增加收入,但由于无水灌溉,农民们根本不敢大规模栽种。
截至2010年年底,云南全省农村饮水不安全人口达1240万人,其中75%集中在山区、半山区。由于环境治理“重城市轻农村”,绝大多数环保资金都投向城市和工业污染治理,农村成为被遗忘的角落。对环保重视不够的乡镇企业对农村环境造成的污染更是惊人。
山区、半山区水源多靠降水,不但受降雨季节的影响,也受到工业废水、城市生活污水,以及农药、化肥的威胁。而这些地区几乎没有水处理设施。全省1240万农村饮水不安全人口中,有1/3左右是由于水污染和水源破坏造成的。
农村水源保护的法律真空
云南师范大学哲学与政法学院副教授禇俊英说,现行水源保护法律的调整对象主要是供城镇居民使用的饮用水源,制度设计也主要是针对城镇饮用水安全,农村饮用水源的保护在法规中被一笔带过,形成农村饮用水源保护的法律真空。
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