控煤目标首次写入法规

　　
    现行《南京市大气污染防治条例》是2005年由江苏省人大通过颁行，并在2012年由江苏省人大批准进行了修订。全文共有9章56条，对大气污染防治 监督管理，防治燃烧高污染燃料产生的大气污染，防治扬尘污染，防治废气、油烟和恶臭污染，防治机动车船排放污染，污染事故处理，法律责任等大气污染相关行 为进行规范和约束。

　　
    此次的《条例》(征求意见稿)在结构上和最初版本一样，都是分为总则和9个附则，在保留原有核心内容的基础上，《条例》(征求意见稿)也增加了很多新内容。

　　
    南京市环保局相关人士接受记者采访时说，《条例》(征求意见稿)反映了近年来南京市大气污染防治的新趋势与新要求。

　　
     马路怎么扫将有法定程序

　　
    “道路保洁作业，清扫前应当进行洒水、喷雾，每日不少于两次，雨天和气温4摄氏度以下的天气除外，每日早晨8时前应当完成第一遍清扫，气温4摄氏度以 上，连续5天晴天或者气象预报风速4级以上的天气条件下，市区主要道路应当增加洒水、喷雾次数……”这样细致的规定，在《条例》(征求意见稿)的第四章 “防治扬尘污染”中比比皆是。

　　
    对此，南京市环保局相关人士说，今年年初，南京市遭遇史上最长的灰霾天气，扬尘污染是元凶之一。这也促使南京市今后一段时间将下大力气进行扬尘防控。而在现行《南京市大气污染 防治条例》中，只对工地施工、道路运输、道路保洁中基础的降尘工作进行了规定，并没有对操作层面进行严格规范，这在实际工作中，不利于控尘执法。

　　罚款最高30万元

    处罚力度加大，是《条例》(征求意见稿)的另一个明显变化。比如，超标排放、私自变更排污申报、未取得排污许可证、不按排污许可证排放、石化化工企业 泄漏等违法行为的处罚上限都设在20万元人民币。而“未在密闭空间或者设备中进行产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的”，如果情节严重最高可以进行 30万元人民币的处罚。而在现行的《南京市大气污染防治条例》中，处罚上限一般是两万元。

    对此，一些环保专家表示担忧：“即便有了大幅提高，相对于欧美国家，这样的处罚力度还是稍弱。环境污染难以修复，造成污染的单位或个人除了承担法律责任，还必须付出沉重代价。”

　　　　
    大气污染排放量指标更细

　　
    今年1月，南京市出现大范围雾霾天气，连续26天出现污染天气。

　　
    为了改善空气环境质量，控制全市的大气污染物排放总量，环保部门在《条例》(征求意见稿)中增加了许多内容。除了限定全市的大气污染排放总量，更是细化到了各个区、污染排放企业，排放限值层层把关，细化考核。